Le service public, raison  d’être  de  l’administration , est en état de dégénérescence

L’incrimination  par  la  société  en atteste  le  fait et appelle  à  sa  restauration et sa réhabilitation ; et c’est  nécessairement  à partir  d’un diagnostic  que  celui _ ci arrive  à  déterminer  les  failles  nées  d’une  telle  situation  et  définir  alors  la démarche  à  suivre .

On  peut  mettre  en  cause  soit  les  institutions , soit  les  agents ; on  peut aussi contester  soit  les  mauvais  gestionnaires , soit  le  système  inadéquat .

Mais  il  semble  que  la déliquescence  du  service  public  dépasse  tout  ceci ; elle est  à  mettre  surtout  et davantage  à  la  charge  du  système  dans  lequel  il  évolue  et  dont  il  est  ainsi  la  manifestation  voire  le  fondement .

La gestion  biaisée  est  l’aspect  frappant  d’un  système  administratif  inadapté car , juridiquement perverti ;

Mais  c’est un autre  aspect  qu’il convient de mettre  en  évidence : c’est  celui

L’absence  d’une  culture  de  l’Etat  qu’il  est  urgent  de  percevoir  autrement  à travers  ses instituions  administratives.

Il sera  ainsi  possible  de  définir  un système  autre , nouveau  mieux  adapté au contexte  algérien  et par conséquent  plus efficace , plus crédible  et pour tout dire  plus  légitime .

Dans le  processus  de  réforme  ou  de  modernisation  administrative  , il est indispensable que le citoyen occupe une place centrale , ce qui n’est pas le  car  Il n’est perçu  que  comme  un  objet au service  des vertus  que  veut  recouvert  l’Etat

Tout  indique  que la démocratie  administrative  est  encore  à  réaliser tout comme  l’Etat  de  droit .

Beaucoup  reste  à  faire  pour  mieux  protéger  le citoyen  en lui donnant les voies et  Les moyens .  

S’il  n’est  guère  possible  d’atteindre  une  perfection idéale  , il est par contre dans Le  domaine du possible de mettre en place un système plus  respectueux des droits de l’individu et donc d’atteindre une démocratie  plus quotidienne.  

Par ailleurs le service public est confronté à une menace certaine :

Il est établi que l’initiative  privée  fait  prévaloir  l’aspect  de  commercialité doue du profit  d’autant plus que cette initiative s’insère  dans un  libéralisme débridé .

Tout  concourt  à  dire que cette  situation  durerai  aussi  longtemps  qu’une réforme totale  et à  long  terne  n’est  pas sérieusement  entreprise ; c’est là un défi  multidimensionnel  à  relever .

Cette  réforme  droit  s’articuler  sur la redéfinition  du service  public , du profil de l’administrateur ainsi que  celui de l’initiative privée .

Cela exige du professionnalisme , lui- même  "demandeur " de moyens  adéquats.

Ce  professionnalisme va  signifier rentabilité, efficacité et performance : il permet de  gagner  le pari de la prospérité  par  le développement  ainsi que  de  relever  les défis de la mondialisation , de la construction  maghrébine  et du partenariat  avec l’Europe .

Le  Séminaire   que  nous  proposons  s’inscrit  dans  cette  perspective.

Il contribuera à la réflexion sur le thème :

Services Publics ; Quelle Modernisation ?

Les aspects juridiques auront  une  place  privilégiée  ; toutefois  la  dimension

socio –culturelle  n’est  pas  en reste .

l’Algérie  servira  de  base  pour  la  discussion de tout ces aspects